城盐州－美圣谟而诮边将也3. 创作背景

这首诗创作于中唐时期，当时唐朝与吐蕃等少数民族政权在边境地区常有冲突。盐州（今陕西定边）是唐朝西北边境的重要军事要地，战略位置十分关键。

唐德宗时期，朝廷决定修筑盐州城以加强边防，抵御吐蕃的入侵。白居易通过这首诗，既赞美了德宗皇帝修筑盐州城的英明决策（即诗题中所说的“美圣谟”），也讽刺了当时一些边将不思进取、只谋私利、不积极抵御外敌的行为（即“诮边将”）。

诗中还提及了唐高宗、中宗时期张仁愿修筑受降城的典故，通过对比，凸显了修筑边城对于边防的重要性，同时也暗含了对当时边将的不满，反映了中唐时期边境的局势以及诗人对国家边防的关切。