两制是什么意思

1.内制和外制的合称。指翰林学士和中书舍人。

两制，唐、宋翰林学士受皇帝之命，起草诏令，称为内制；中书舍人与他官加知制诰衔者为中书门下撰拟诏令，称为外制。翰林学士与中书舍人合称两制。宋以后仍有两制习称，而诏令皆由翰林院起草，与唐、宋不同。